一、原公告主要信息
原項目名稱:安徽師范大學附屬肥東實驗學校食堂經營權轉讓
原項目編號:2023ADDCZ00012
原公告日期:2023年02月01日
二、公告內容(更正事項、內容及日期等)
一、原公告主要信息
原項目名稱:安徽師范大學附屬肥東實驗學校食堂經營權轉讓
原項目編號:2023ADDCZ00012
原公告日期:2023年02月01日 09:00
二、公告內容(更正事項、內容及日期等)
安徽師范大學附屬肥東實驗學校食堂經營權轉讓答疑1
各投標人:
現招標人對安徽師范大學附屬肥東實驗學校食堂經營權轉讓(項目編號:2023ADDCZ00012)答疑如下:
一:招標文件第五章評標方法 9.2.2 技術部分詳細評審指標,1.經營業績:“2、自 2020 年 1 月 1 日以來(以合同簽訂時間為準),與行政事業單位有過配餐服務的(提供合同,合同中需含有“配餐”、“配送”等能體現是配餐服務等字樣),每提供一個得 5分,滿分5分?!?。疑問1:本項目屬于校內食堂經營權轉讓項目,屬于團膳堂食類現場服務項目招標,不是集體配餐配送類項目招標,兩者雖同是餐飲服務類項目,但是在資質認證要求方面、業績合同等方面有著較多不同,本項目人為將集體配餐配送類業績設置成加分條件,就比較耐人尋味了。疑似為某一潛在投標人“量身定做”;疑問2:本項目為具有現場操作條件的學校食堂經營項目,評分細則要求的行政事業單位配餐、配送業績與招標項目的具體特點和實際需要不相適應,明顯違背了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條。
答:安徽師范大學附屬肥東實驗學校是一所九年一貫制、公辦、走讀和住宿相結合的學校,考慮到食堂面積較小,無法滿足全校師生正常用餐,需配送到班級。所以更需要一家全面且有著豐富配餐經驗的企業,能夠高效、快捷的為全校師生服務,不存在為某一潛在投標人“量身定做”;安徽師范大學附屬肥東實驗學校是一所公辦的九年一貫制學校,屬于事業單位,與評分細則中要求的行政事業單位配餐、配送業績完全相適應,沒有違背《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條。故此項不作調整,按原招標文件執行!
二:招標文件第五章評標方法 9.2.2 技術部分詳細評審指標,2. 體系認證:“1、具有有效的安全生產標準化認證證書(一級)得10分,安全生產標準化認證證書(二級)得 5 分,安全生產標準化認證證書(三級)得 3 分;滿分 10 分?!?/font> 疑問1:此項評分細則要求的安全生產標準化認證適用于工業生產類型企業,本項目為現場經營服務類項目,此項評分細則與招標項目的具體特點和實際需要不相適應,明顯違背了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條;疑問2:此證書屬于工業生產類型和餐飲類中央標準化廚房等級考核認證證書,本項目屬于團膳堂食類現場服務招標,根據本項目的特點和實際需求,設置“安全生產標準化認證等級”不相適應,且人為設置高分(滿分10分)作為加分條件,在國內堂食類項目招標中實屬首例,具有明顯的傾向性、針對性,違背了招投標法的公平原則。
答:安全生產標準化依據國務院關于推進安全標準化文件通知,無論是高危行業,還是一般行業都必須要推行安全生產標準化。由于本項目是為學校學生提供就餐及配餐服務,學生安全和學校安全尤為重要,任何企業都要落實安全生產責任。設置此評分項與本項目具體特點和實際需要相適應,沒有違反《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條;周邊有關營養配餐單位及中央標準化廚房已通過此項認證的頗多,此項目不單純屬于團膳堂食類現場服務,需根據實際情況,配送到班級,為了突出食品安全生產的重要性,特設定投標企業擁有一至三級“安全生產標準化認證等級”證書,不存在人為設置高分,在國內營養配餐項目中已為普遍性,沒有傾向性、針對性,也沒有違背招投標法的公平原則。此項調整為“1、具有有效的安全生產標準化認證證書(一級)得10分,安全生產標準化認證證書(二級)得7分,安全生產標準化認證證書(三級)得 5分;滿分 10 分”。
三:招標文件第五章評標方法 9.2.2 技術部分詳細評審指標,3.項目團隊:一、擬派項目負責人,2、具有中式面點師三級及以上證書的,得3分。3、具有中式烹調師三級及以上證書的,得3分;4、具有質量管理師證書的,得3分;二、項目主管,3、具有質量管理師證書的,得3分;疑問1:此項評分細則要求的中式面點師及中式烹調師證書就項目需求而言要求過高,質量管理師證書并不能貼合項目需求并滿足實際經營,具有明顯的針對性及傾向性;疑問2:此兩項評分細則要求的中式面點師和中式烹調師證書就項目需求而言要求過高。質量管理師是工業生產類型企業、預包裝食品生產類型企業評定的行業職稱,近兩年國家對社會連鎖餐飲企業設置的中央標準化廚房(例:安徽的老鄉雞)允許設置質量管理師一職,但是本項目屬于團膳堂食現場服務項目,項目的特點和實際需求與“質量管理師”不相適應。此條評分項明顯“量身定做”設置了加分條件。
答:此項目為全校師生約 1500余人提供就餐服務,對人員團隊要求全面及專業化,人員證書評審設置符合項目負責人及項目主管日常相關工作任務及職責;此項目不單純屬于團膳堂食類現場服務,需根據實際情況,配送到班級;質量管理師在營養配餐單位及中央標準化廚房職責中尤為重要,為了確保食品質量安全,設置質量管理師符合項目需求,無針對性及傾向性,不存在“量身定做”。故此項不作調整,按原招標文件執行。
四:綜上一、二、三,結合評分細則第7條,應急預案中(投標人可以調動正在經營的周邊食堂和集體用餐配送單位進行協助解決的能力進行評審)同時滿足周邊食堂和集體用餐配送單位兩個條件而且是15分鐘內到達本項目地,縱觀周邊符合條件的只有本項目現經營者符合條件,對于本項目設置的評分細則以及最終評選結果,我公司保留意見。
答:針對應急預案,為保證惡劣天氣、各種緊急突發情況下,全校師生 1500余人正常就餐,需要一家有豐富配餐經驗的企業,以保證方便快捷、及時性,安全性;應急預案中(投標人可以調動正在經營的周邊食堂和集體用餐配送單位進行協助解決的能力進行評審),此評分項周邊很多食堂和集體配送單位都符合此項條件,不存在只有本項目現經營者符合條件。故此項不作調整,按原招標文件執行。
其他內容不變,招標文件與本答疑不一致的,以本答疑為準,給您帶來不便,敬請諒解!
特此通知!
招標人:安徽師范大學附屬肥東實驗學校
聯系人:孫杰
地址:肥東縣經開區護城路與安居路交口
聯系方式:0551-67700781
2023年2月14日